Was für mich aber von viel grösserer Bedeutung ist, ist folgender Satz:
"Da aber keine Anzeige erstattet worden sei, wurde auch kein Verfahren eröffnet."
Das bedeutet für mich/uns, dass bei einer polizeilichen Kontrolle keine grossen Konsequenzen (bis auf eine Ermahnung wahrscheinlich
) zu erwarten sind. Erst wenn sich Leute gestört fühlen und es zur Anzeige kommt, werden sie aktiv.